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习近平:因势利导统筹谋划精准施策 推动改革更好服务经济社会发展大局
发布时间: 2019-05-29
来源: 新华社
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习近平主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议强调
因势利导统筹谋划精准施策
推动改革更好服务经济社会发展大局
李克强王沪宁韩正出席

新华社北京5月29日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会?#39749;?#20064;近平5月29?#38556;?#21320;主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议并发表重要讲话。他强调,当前,我国改革发展形势正处于深刻变化之中,外部不确定不稳定因素增多,改革发展面临许多新情况新问题。我们要保持战略定力,坚持问题导向,因势利导、统筹谋划、精准施策,在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招,推动改革更好服务经济社会发展大局。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副?#39749;?#26446;克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《关于创新和完善宏观调控的指导意见》、《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》、《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》、《关于加强创新能力开放合作的若干意见》、《关于治理高值医用耗材的改革方案》、《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《关于完?#24179;?#35774;用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》、《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》、《关于进一步?#24179;?#31227;风易俗建设文明乡风的指导意见》和《关于各地区各部门贯彻落实中央全面深化改革委员会会议精神深入?#24179;?#25913;革?#35762;?#24037;作?#35851;?#21578;》。

会议指出,创新和完善宏观调控,加快建立同高质量发展要求相?#35270;Α?#20307;现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系,要坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,突出统筹兼顾、综合平衡,注重处理好政府和市场、短期?#32479;?#26399;、国内和国际的关系,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、就业、产业、区域等经济政策协调机制,保持经济运行在合理区间。

会议强调,推动能源生产和消费革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治?#23616;?#31574;。山西要通过综合改革试点,努力在提高能源供给体?#25269;?#37327;效益、构建清洁低?#21152;?#33021;模?#20581;⑼平?#33021;源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作?#30830;?#38754;取得突破,争当全国能源革命排头兵。

会议指出,?#24179;?#24433;视业改革,要从完善创作生产引导机制、规范影视企业经营?#24418;?#20581;全影视评价体系、发挥各类市场主体作用、加强行业管理执法、加强人才队伍建设?#30830;?#38754;统筹?#24179;?#25913;革,既抓住当前群众普遍关心、?#20174;?#24378;烈的具体问题,又聚焦影视行业标准、从业人员诚信建设等配套性强、影响长远的要害问题,形成管用的长效机制。

会议强调,加强创新能力开放合作,要坚持以全球视野谋划和推动科技创新,吸引和培养高精尖缺人才,提升使用全球创新资源能力,打造开放合作区域高地,参与和引导全球创新治理,优化开放合作服务与环?#24120;?#20197;开放促进发展、以改革推动创新、?#38498;?#20316;实现共赢,全面融入全球创新网络,推动创新型国家建设。

会议指出,高值医用耗材治理关?#23548;?#36731;人民群众医疗负担。要坚持问题导向,通过优化制?#21462;?#23436;善政策、创新方式,理顺高值医用耗材价格体系,完善全流程监督管理,净化市场环境和医疗服务执业环?#24120;?#25512;动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局,促进行业健康?#34892;?#21457;展。

会议强调,粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础,要以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升国家安全能力为目标,科学确定粮食储备功能和规模,改革完善粮食储备管理体制,健全粮食储备运行机制,强化内控管理和外部监督,加快构建更高层次、更高质量、更?#34892;省?#26356;可?#20013;?#30340;粮食安全保障体系。

会议指出,完?#24179;?#35774;用地使用权转让、出租、抵押二级市场,要坚持建立城乡统一的建设用地市场方向,衔接好国?#37327;?#38388;规划及相关产业规划,着力完?#24179;?#26131;规则,创新运?#24515;?#24335;,健全服务监管,促进土地要素流通顺畅,提高存量土地资源配置效率,提高节?#25216;加?#22320;水平。

会议强调,农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对?#24179;?#29616;代农业发展、保障农民收益具有重要作用。要按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同?#24179;?#30340;原则,扩大覆盖面,提高保障水平,拓宽服务领域,优化运行机制,完善大灾风险分散机制,加强基础设施建设,规范市场秩序,推动农业保险高质量发展。

会议指出,进一步?#24179;?#31227;风易俗、建设文明乡风是实施乡村振兴战略的重要内容。要以社会主义核心价值观为引领,加强农村思想道德建设,充分发挥农村基层党组织战?#32321;?#22418;作用和党员?#30830;?#27169;范作用,?#34892;?#21457;挥村民自治重要作用,创新工作措施?#22836;?#27861;,因地制宜?#24179;?#31227;风易俗,遏制陈规陋习,提高乡村社会文明程?#21462;?/p>

会议强调,要坚持通过深化改革来破难题、解新题,加快改革创新,推动任务落实,强化制度集成,增强经济发展内生动力,增强应对挑战、抵御风险能力。要加强对改革的实效评估,梳理存在的突出短板和弱项,有针对性地一项一项推动解决。改革工作中要统筹全局、整体?#24179;?#32467;合?#23548;省?#31361;出重点,衡量改革的?#34892;?#24615;要从国家改革发展全局出发,既看单项改革执?#26032;?#23454;情况,也从战略层面统筹考虑相关制度的集成效果。要把关系经济发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。一些重大试点任务,要抓紧时间,倒排工期,早出成果。

中央全面深化改革委员会委员出席,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。


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